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打造创业生态环境 激发全民创新热情

2015年 10月 22日 浏览 387 次

 人人天使

 近年来,互联网的高速发展引领了新一轮科技革命和经济产业结构的变化,越来越多的人可以便捷的参与到创业的大军中来,很多国家将创新创业作为未来经济转型发展的重要支点,鼓励创新创业。我国实施创新驱动发展战略与这一潮流形成了呼应,为适应和引领经济发展新常态注入了新动力。

 大众创业、万众创新本质上是市场行为和实践活动。政府既要科学理性,更要积极有为,通过政府权力做减法和公共服务做加法来换取市场活力充分释放的乘法,营造公开透明、公平竞争、开放有序、并蓄包容的创新创业生态环境,最大限度地释放出人民群众的创新创业潜力。

 一是激发更多科技人才创新创业。政府制定政策要“对症下药”,解决科研人员转化成果动力不足、大学生创业经验不够、海外人才创业身份受限、返乡人员创业门槛过高等瓶颈问题,让人民群众敢于创业、乐于创业、便于创业。对科技创新创业要特别予以重视,破除科技人员创业面临的体制障碍,让创业者有其股、得其利、创其富。鼓励他们应用新技术、开发新产品、创造新需求、培育新业态,为经济发展实现“双中高”目标提供新的支撑点。

 二是引导和规范社会资本支持创新创业。政府应通过设立引导基金、风险补偿等措施,引导社会资本投入创新创业。另一方面,近来兴起的以众筹为代表的互联网金融,大大降低了创新创业的投资门槛和中小企业融资成本,但缺乏必要的法律规范,存在较大风险。政府要趋利避害,借鉴美国“JOBS法案”等经验,在平台资质、募资总额、投资者能力等方面加强监管和规范,为大众创新创业保驾护航。

 三是营造宽松的市场环境。市场监管要做到与时俱进,对大众创新创业孕育产生的新模式、新业态要积极引导和扶持,放宽市场准入条件。还要着力破除行业保护壁垒,鼓励大众创新创业进入能源、交通等行业领域,找到更广阔的市场空间。抓紧落实好国务院“三证合一”“一照一码”等商事制度改革意见,进一步放宽和方便企业注册。完善知识产权保护制度,维护科技型中小企业在技术创新、商业模式创新等方面的合法权益。

 四是加强创新创业公共服务。政府要通过政府采购、奖励补助等方式,引导支持服务机构为创业者提供办公场地、宽带网络、创业导师、投资路演、研发设备等服务和设施。针对众包等发展面临的信任机制问题,政府既要支持大企业建立开放创新平台,为创业者提供诚信有保障的创新协作网络,还要积极探索通过PPP等模式建立高水平的创新众包平台,形成万众挑战创新的新机制,全面提高创新创业公共服务水平。

 五是营造创新创业文化氛围。“鼓励创新、崇尚创业、敢冒风险、不惧失败”的创新创业文化,是推进大众创新创业,推动我国迈向创业型经济的社会文化基础。要继续办好中国创新创业大赛、创新挑战赛、创业导师行等公益活动,在全社会树立一批创新创业的典型和榜样,使创新创业逐渐成为新的就业方式和价值导向,激发出全民创新创业热情。


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